2009年，有线数字电视在政策的推动下，稳步向前发展。按照国家广电总局的部署，到明年年底，我国有线电视网络将完成省内整合，有线网络条块分割的状况将彻底得到改变。在省网整合的基础上，有线网络的跨区整合也将逐步拉开序幕。随着有线数字化的发展，有线网络的双向化改造工作也加速推进。双向互动业务在满足用户多样化需求的同时，将大大增加运营商的收益。另外，高清电视节目源在不断丰富，一方面促进了有线运营商加快网络双向化改造的步伐，另一方面也迫使他们贴近市场创新商业模式，从而推动双向互动高清数字电视的发展。

网络整合需加速推进

　　对各地有线电视运营企业来讲，有线网络的整合一直是一项艰难但又必须推进的工作。有线网络条块分割不仅制约了广电业务做大做强，而且不利于整个有线电视产业的发展。
　　国家广电总局十分重视有线网络的整合工作。2009年8月，国家广电总局发布了《关于加快广播电视有线网络发展的若干意见》，对有线网络的整合工作提出了具体要求。“有线网络整合是有时间表的。”
　　在有线网络省内整合工作不断推进的同时，有线网络的跨区整合工作也提上日程。不久前出台的《文化产业振兴规划》提出，要支持有线网络的跨区整合。实际上，在该政策出台前，歌华有线、电广传媒、江苏广电网络等有线运营商就已经在探索跨区整合的模式。由于地方政策的限制，截至目前，跨区整合并没有出现标志性案例。

双向化改造要注重商业模式
　　
　　据格兰研究统计，截至2009年8月，我国有线数字电视用户达到5720.5万，有线数字化程度达到35%。在有线数字化不断推进的同时，有线网络的双向化改造也在同步推进。
　　国家广电总局还专门制定了双向网建设的时间表：到2010年年底，全国大中城市城区有线网络的平均双向用户覆盖率要达到60%以上；到2011年年底，大中城市城区平均双向用户覆盖率要达到95%以上，其他城市平均双向用户覆盖率达到50%以上；到2012年年底，全国城市有线网络平均双向用户覆盖率要力争达80%以上。

 高清推广考验运营商智慧

　　推动高清电视发展是今年国家广电总局的重要工作之一。8月，国家广电总局发出了《关于促进高清电视发展的通知》，要求北京卫视、深圳卫视、湖南卫视等5个频道于9月28日实现高标清同播。随后，又有数个卫视频道获批进行高标清同播。
　　然而，从整个高清产业链来看，高清节目源逐渐丰富之后，如何落地让用户收看到，是一个难题。《关于促进高清电视发展的通知》中明确要求，有线数字网络要支持高清频道发展，切实做好频道接入和用户服务工作，不收取接入费用，不得向用户额外收费。
　　不收费，这对有线运营商推广高清而言，无疑是巨大挑战。某有线运营企业负责人向记者表示，收取接入费用可摊销企业运营成本，增加运营收入，而不收费原则的确立，让运营商推广高清的积极性大减。
　　业内人士普遍认为，高清节目占的带宽资源比标清节目更多，接入时不收费，必定会增加运营商的压力。